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Marileide Oliveira Arquitetura e Interiores

Regularização

Averbação de construção na matrícula do imóvel

O Habite-se saiu, a prefeitura reconheceu a obra, e falta um passo para a casa existir de verdade no papel: a averbação da construção na matrícula do imóvel, feita no Cartório de Registro de Imóveis. É a averbação que faz a matrícula deixar de dizer que ali existe só um terreno e passar a descrever o terreno com a casa construída sobre ele. Sem averbar, o imóvel não se vende com segurança, não serve de garantia, trava no inventário e não tem como ser aceito pelo banco em uma compra financiada. Este texto abre, na ordem certa, o que é averbar a construção, a diferença entre escritura, registro e averbação, por que ela é essencial, quem faz, onde, quando, o passo a passo, os documentos e de que depende o custo.

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Quem já tem o Habite-se e precisa registrar a construção na matrícula para vender, dar em garantia ou liberar o financiamento
Resumo do conteúdo

Averbar a construção é anotar na matrícula, no Cartório de Registro de Imóveis da comarca do imóvel, que o terreno passou a ter uma casa com a área construída que ela de fato tem. O ato vem depois do Habite-se: você leva matrícula atualizada, Habite-se, ART ou RRT da obra, a CND da obra no INSS quando exigida e documento do proprietário, paga os emolumentos da tabela estadual e protocola o requerimento. O cartório confere e devolve a matrícula atualizada.

Resumo com IA

Principais pontos
  • Escritura, registro e averbação são atos diferentes: a escritura, no tabelionato de notas, formaliza a compra, o registro na matrícula transfere a propriedade e a averbação anota uma mudança no bem, como a casa construída, sem mudar o dono;
  • O cartório não vai ao local conferir a obra e registra só o que os documentos comprovam, por isso uma casa habitada há anos continua sendo terreno vazio na matrícula enquanto não é averbada;
  • A averbação só se faz no Cartório de Registro de Imóveis da comarca onde a matrícula está aberta, cujo nome e número aparecem no topo da certidão de matrícula, e nunca na prefeitura;
  • A CND da obra é a Certidão Negativa de Débitos junto ao INSS que comprova o recolhimento da contribuição previdenciária da construção, e é pedida em parte dos casos;
  • Os emolumentos seguem uma tabela definida por cada estado e costumam crescer com o valor atribuído à construção, e a matrícula sem a casa trava a venda, o uso como garantia, o financiamento do comprador e a partilha em inventário.
Passo a passo
  1. Confirme que o Habite-se já foi emitido pela prefeitura, porque sem ele o cartório não averba;
  2. Reúna a ART ou o RRT da obra e, se a casa foi feita sem projeto, o levantamento e o projeto do existente;
  3. Providencie a CND da obra junto ao INSS quando ela for exigida no seu caso;
  4. Tire a matrícula atualizada, identifique no topo dela o cartório da comarca e confirme com a serventia a lista de documentos;
  5. Protocole no Cartório de Registro de Imóveis o requerimento de averbação com os documentos do proprietário e pague os emolumentos;
  6. Retire a certidão de matrícula atualizada, já descrevendo o terreno com a casa e a área construída.
Escrivaninha de cartório com documentos do imóvel, uma planta arquitetônica enrolada e um carimbo de bronze sobre a mesa na luz natural do fim de tarde
Com o Habite-se em mãos, o processo migra da prefeitura para o cartório. A averbação é o ato que registra a construção na matrícula do imóvel. Imagem ilustrativa.

A resposta em uma frase

Resposta rápida

Averbar a construção é registrar, na matrícula do imóvel, que o terreno agora tem uma casa construída sobre ele. O ato é feito no Cartório de Registro de Imóveis da comarca onde o imóvel está, depois que o Habite-se da prefeitura fica pronto. Você leva ao cartório a matrícula, o Habite-se, a ART ou o RRT da obra e, quando exigida, a CND da obra junto ao INSS, paga os emolumentos e protocola o requerimento de averbação. O cartório confere e lança a construção na matrícula. A partir daí, o papel enfim bate com a realidade.

O ponto que organiza tudo é entender a sequência. A obra termina, a prefeitura emite o Habite-se, que atesta que a casa foi construída conforme o projeto, e o cartório averba essa construção na matrícula. São três instituições diferentes, três momentos, e a averbação é o último elo. Quem para no Habite-se acha que terminou, e descobre o contrário na hora de vender ou de financiar, quando o comprador pede a matrícula atualizada e ela ainda descreve um lote vazio.

Um limite honesto desde o início: o valor dos emolumentos do cartório muda de estado para estado, porque segue uma tabela estadual, e a cobrança da obra pelo INSS depende do caso. Por isso este texto não crava um número fechado. O que não muda é a lógica, a ordem dos passos e os documentos de base, e é disso que você precisa para reconhecer o seu caso e chegar ao cartório com a pasta certa.

O que é averbar a construção na matrícula

Averbação é qualquer anotação que o cartório faz na matrícula de um imóvel para registrar um fato novo que mudou aquele bem. A matrícula é a certidão de nascimento do imóvel: um documento único, aberto no Cartório de Registro de Imóveis, que descreve o bem e guarda, em ordem, tudo o que acontece com ele ao longo da vida. Quando uma casa é construída sobre um terreno, esse fato precisa ser anotado ali, e a anotação específica que informa a construção se chama averbação de construção.

A matrícula não enxerga o que está no chão, só o que está escrito nela. Enquanto a construção não é averbada, para o cartório, para o banco e para a Justiça, aquele terreno continua vazio.

O detalhe que muda a conversa é este: a casa pode estar de pé, pintada e habitada há anos, e a matrícula continuar descrevendo apenas o terreno. O cartório não vai até o local conferir se há uma casa; ele registra o que os documentos comprovam. É a averbação, com base no Habite-se e nas peças técnicas, que traduz a casa física em casa jurídica, descrita na matrícula com a área construída que ela de fato tem.

Quem está começando a história mais atrás, ainda no lote, encontra o começo em o primeiro passo depois de comprar um terreno, que trata do que conferir antes de levantar a primeira parede. A averbação da construção é o outro extremo dessa mesma linha: o ato que fecha o ciclo, quando a casa já está pronta e com o Habite-se na mão.

Escritura, registro e averbação: três coisas diferentes

Esses três termos vivem trocados na conversa do dia a dia, e confundir um com o outro atrasa o processo. Eles tratam de momentos distintos da vida do imóvel. A escritura é sobre o negócio, o registro é sobre a dona ou o dono, e a averbação é sobre as mudanças no bem, como a construção de uma casa.

Comparação em três colunas. À esquerda, a escritura: o documento feito no tabelionato de notas que formaliza o negócio de compra e venda. No meio, o registro: o ato no cartório de registro de imóveis que transfere a propriedade e diz quem é a dona ou o dono. À direita, em destaque, a averbação: a anotação na matrícula que informa mudanças no imóvel, como a construção de uma casa sobre o terreno. TRÊS ATOS, TRÊS MOMENTOS DA VIDA DO IMÓVEL Escritura O NEGÓCIO Feita no tabelionato de notas. Formaliza a compra e venda entre as partes. Registro A PROPRIEDADE Ato no cartório de registro de imóveis. Transfere o imóvel e diz quem é a dona ou o dono. Averbação AS MUDANÇAS Anotação na própria matrícula. Informa a construção da casa sobre o terreno. Registro e averbação acontecem no mesmo lugar: o Cartório de Registro de Imóveis.
A escritura trata do negócio, o registro trata de quem é dono e a averbação trata do que mudou no imóvel, como a casa construída.

Vale guardar uma regra prática. A escritura nasce no tabelionato de notas e formaliza o acordo de compra e venda. O registro desse título na matrícula é o que de fato transfere a propriedade, porque no Brasil só é dono quem registra. A averbação não transfere nada: ela anota uma alteração no bem já matriculado, e a construção de uma casa é a alteração mais comum de todas. Averbar a obra não muda o dono, muda a descrição do que ele possui.

Por que averbar a construção é essencial

Averbar não é capricho de cartório; é o que destrava uma série de coisas que você vai precisar do imóvel. Enquanto a construção não entra na matrícula, a casa existe no mundo real, mas não no mundo jurídico, e essa diferença cobra um preço em quatro frentes concretas.

Vender com segurança e sem desconto

Na hora de vender, o comprador atento, e o advogado dele, pedem a matrícula atualizada. Se ela descreve só o terreno, o negócio trava ou sai por um valor menor, porque o comprador assume o custo e o risco de regularizar depois. A casa não averbada vira desconto no preço, quase sempre maior do que custaria averbar antes de anunciar.

Servir de garantia e liberar o financiamento

O banco trabalha com base na matrícula, porque é ela que ele registra como garantia do empréstimo. Para financiar a compra de uma casa, o banco precisa que a construção esteja averbada, do contrário ele enxerga apenas um lote. É a razão mais comum de a averbação virar urgência: o comprador conseguiu o crédito, mas a casa não está no papel, e a liberação fica parada esperando o cartório. Esse ponto aparece como contexto, não como oferta; o escritório cuida da parte técnica e documental que o banco exige, não do crédito em si.

Resolver inventário e partilha

Quando o imóvel entra em um inventário ou em uma partilha, o que se divide é o que a matrícula descreve. Um terreno com casa não averbada é avaliado e partilhado como se fosse só o lote, o que gera disputa, avaliação errada e retrabalho. Averbar a construção antes põe o patrimônio no valor real e evita que a família descubra a pendência no pior momento.

Sair da condição de imóvel que no papel é terreno

A frente mais silenciosa é a mais perigosa. Uma casa construída e habitada, que na matrícula ainda é um terreno vazio, é um patrimônio incompleto: não reflete o que você investiu, não acompanha a valorização correta e carrega um problema que se transmite para quem herdar ou comprar. Averbar é o que encerra essa pendência e deixa o imóvel pronto para qualquer movimento futuro.

Esse encadeamento mostra por que vale averbar antes de precisar com pressa. A averbação é o fecho do serviço de regularização de imóveis, que leva o imóvel do diagnóstico inicial até a matrícula atualizada, e é a etapa que quase sempre falta quando alguém chega com urgência de vender ou de liberar um financiamento.

O que muda na matrícula com a averbação

A melhor forma de entender a averbação é olhar a matrícula antes e depois dela. Antes, o documento descreve um lote, com a metragem do terreno e os seus limites. Depois, o mesmo documento passa a descrever o terreno com a edificação, informando a área construída e o fato de existir uma casa sobre ele. A matrícula é a mesma; o que muda é o que ela enxerga.

Comparação antes e depois. À esquerda, a matrícula antes da averbação descreve apenas o terreno: um lote com metragem e limites, representado por um retângulo vazio. Uma seta ao centro indica a averbação da construção. À direita, a matrícula depois da averbação descreve o terreno com a casa construída sobre ele e a área edificada, representada por um lote com uma casa desenhada dentro. A MESMA MATRÍCULA, ANTES E DEPOIS DE AVERBAR Antes A MATRÍCULA SÓ VÊ O LOTE terreno vazio Metragem e limites do terreno, sem construção. averbar Depois O TERRENO COM A CASA Terreno mais a área construída da casa. Só depois de averbar o imóvel é vendido, dado em garantia, financiado e partilhado pelo valor real.
Antes de averbar, a matrícula descreve um terreno vazio. Depois, ela descreve o terreno com a casa e a área construída. É essa mudança que destrava a venda e o financiamento.

Essa atualização tem efeito prático imediato. A certidão de matrícula que você tira para apresentar a um comprador, a um banco ou a um juiz passa a provar, por escrito, que o imóvel tem a casa. É a diferença entre dizer que existe uma construção e comprovar que ela existe no único documento que vale para esses fins.

Quem faz a averbação da construção

Duas figuras diferentes atuam no processo, e trocar uma pela outra gera atraso. Quem lavra a averbação é o Cartório de Registro de Imóveis, o oficial de registro responsável pela matrícula daquele imóvel. Quem produz e assina as peças técnicas da obra é a arquiteta ou o engenheiro, que respondem pela construção no seu conselho profissional. O cartório não desenha nem atesta a obra; ele confere os documentos e anota o fato. A profissional não averba; ela dá o lastro técnico que a averbação precisa.

O papel do cartório

O cartório recebe o requerimento, confere a matrícula, o Habite-se, a responsabilidade técnica e as certidões exigidas, calcula os emolumentos e, estando tudo em ordem, lança a averbação no corpo da matrícula. Cada Cartório de Registro de Imóveis atende a uma área territorial definida, a comarca, por isso a averbação acontece sempre no cartório a que o imóvel pertence, e não em qualquer um.

O papel da arquiteta e o RRT

A responsabilidade técnica é o que conecta a obra à profissional que responde por ela. A arquiteta registra um RRT, o Registro de Responsabilidade Técnica, no CAU, o Conselho de Arquitetura e Urbanismo; o engenheiro faz o equivalente pela ART no seu conselho. Quando a casa foi construída sem projeto, a profissional ainda levanta o que existe e desenha a edificação como ela de fato ficou, para que o Habite-se e, na sequência, a averbação tenham base. Esse trabalho técnico é parte da regularização de imóveis, que entrega a obra pronta para entrar na matrícula.

Onde se averba e quando fazer

As perguntas de lugar e de momento têm respostas curtas, cada uma com uma ressalva. O lugar é o cartório da comarca do imóvel, e o momento é depois do Habite-se.

Onde: no cartório da comarca do imóvel

A averbação se faz no Cartório de Registro de Imóveis onde a matrícula está aberta, que atende a comarca em que o imóvel se localiza, nunca na prefeitura e nunca em um cartório de outra região. Se você não sabe qual é o cartório, a própria certidão de matrícula traz o nome e o número da serventia no topo. Quem precisa da regularização de imóveis em Salvador conta com o processo organizado para as regras locais, desde a emissão das peças técnicas até a entrega da pasta no cartório da comarca, e o escritório atende ainda Feira de Santana, Coração de Maria, Amélia Rodrigues e Camaçari.

Quando: depois do Habite-se

O momento de averbar a construção é depois que o Habite-se sai, porque é o Habite-se que comprova que a obra foi concluída conforme o projeto aprovado, e o cartório exige essa prova para anotar a casa. Pedir a averbação sem o Habite-se não anda: falta a peça que dá base ao ato. Por isso a averbação é sempre o passo seguinte da regularização, e quem ainda não chegou lá precisa primeiro tirar o Habite-se da obra pronta, que é a etapa da prefeitura antes do cartório.

Como averbar a construção, passo a passo

O caminho da averbação cabe em uma linha clara, que começa na obra concluída e termina na matrícula atualizada. O infográfico mostra o trecho que interessa aqui: do Habite-se, passando pela averbação, até a matrícula que enfim descreve a casa.

Fluxo de três etapas ligadas por setas. Primeiro, Habite-se, a certidão de conclusão de obra emitida pela prefeitura. Segundo, averbação, o ato em destaque, feito no cartório de registro de imóveis com o Habite-se, a responsabilidade técnica e as certidões. Terceiro, matrícula atualizada, que passa a descrever o terreno com a casa construída. A legenda indica que só com a matrícula atualizada o imóvel é vendido, dado em garantia e financiado. DO HABITE-SE À MATRÍCULA ATUALIZADA 1. Habite-se certidão de conclusão da obra, na prefeitura 2. Averbação no cartório, com o Habite-se e o RRT 3. Matrícula atualizada: o terreno com a casa Só com a matrícula atualizada o imóvel é vendido, dado em garantia e financiado.
O trecho que a averbação resolve: o Habite-se vem da prefeitura, a averbação acontece no cartório e termina na matrícula atualizada.

Os passos, um a um

Na prática, o processo acontece nesta ordem. O passo 1 confirma que o Habite-se já saiu, porque sem ele o cartório não averba. O passo 2 reúne a responsabilidade técnica da obra, a ART ou o RRT, e, quando a construção foi feita sem projeto, o levantamento e o projeto do que existe. O passo 3 providencia a CND da obra, a Certidão Negativa de Débitos junto ao INSS, quando ela é exigida, para comprovar que a contribuição previdenciária da construção foi recolhida. O passo 4 junta a documentação do imóvel e das pessoas, da matrícula atualizada aos documentos do proprietário. O passo 5 leva tudo ao Cartório de Registro de Imóveis, com o requerimento de averbação e o pagamento dos emolumentos. O passo 6 encerra o processo: o oficial confere, lança a averbação na matrícula e devolve a certidão atualizada, com a casa descrita.

Os documentos que o cartório pede

A lista exata varia conforme a serventia e o caso, mas um conjunto de base se repete na maioria dos cartórios. Reunir tudo antes de protocolar encurta o processo e evita a ida e volta de exigências. A tabela organiza os documentos mais comuns e o que cada um comprova.

Documentos que costumam ser exigidos e para que servem
Documento Para que serve
Requerimento de averbaçãoO pedido formal de anotar a construção na matrícula
Matrícula atualizada do imóvelIdentifica o imóvel e mostra que o requerente é o proprietário
Habite-se da prefeituraComprova que a obra foi concluída conforme o projeto aprovado
ART ou RRT da obraVincula a responsabilidade técnica à arquiteta ou ao engenheiro
CND da obra junto ao INSSComprova o recolhimento da contribuição da construção, quando exigida
Documento do proprietárioIdentidade e CPF de quem requer a averbação
Comprovante dos emolumentosMostra que a taxa do cartório foi paga

Para a casa antiga ou construída sem projeto, entra ainda o levantamento do que existe e o projeto do que foi construído, porque é o que embasa o Habite-se que o cartório vai exigir. Confirmar a lista com a serventia antes de montar a pasta é o passo que separa um protocolo que anda de um que volta na primeira conferência.

Quanto custa a averbação e de que depende

Não existe um valor único de averbação, e desconfie de quem cravar um número fechado sem olhar o caso. O custo reúne itens diferentes, e a maior parte da variação vem dos emolumentos do cartório, que seguem uma tabela definida por cada estado e costumam crescer com o valor atribuído à construção. Em vez de um número inventado, o que ajuda a planejar é entender de que o custo depende.

O que faz o custo da averbação subir ou descer
Fator Como ele muda a conta
O estado do imóvelOs emolumentos seguem a tabela estadual do cartório; é o fator que mais pesa
O valor da construçãoA tabela costuma cobrar por faixa de valor, então a área e o padrão da obra influenciam
A CND da obra no INSSQuando há contribuição a recolher sobre a obra, isso entra na conta à parte
Existir Habite-se e projetoSem eles, soma-se o levantamento e a regularização antes de poder averbar
A responsabilidade técnicaO honorário da arquiteta pelo levantamento, pelos desenhos e pelo RRT

A conta se divide, grosso modo, em três partes: os emolumentos pagos ao cartório, a eventual contribuição da obra junto ao INSS e o honorário técnico de quem assina as peças. Para quem já tem o Habite-se e a responsabilidade técnica em ordem, a averbação é a etapa mais leve do ciclo. Para quem construiu sem projeto, o maior peso está no levantamento e na regularização que vêm antes, não na averbação em si. O diagnóstico inicial, feito já na primeira conversa, é o que transforma esses fatores em um orçamento com valor e prazo por escrito para o seu imóvel.

Como começar com a arquiteta

O primeiro passo cabe em uma conversa e um diagnóstico. Você chega com o que tem em mãos, a matrícula, o Habite-se e o projeto, se existirem, e fotos ou a localização do imóvel, e conta o objetivo: vender, financiar, resolver um inventário ou só deixar o patrimônio em dia. A arquiteta faz o diagnóstico, confere o que o cartório da comarca exige e devolve um plano com o que falta, o prazo estimado e o valor, por escrito.

Fachada de casa térrea moderna concluída e bem cuidada, com jardim, iluminação e entrada tratada, projeto residencial de Marileide Oliveira
Casa concluída em projeto de Marileide Oliveira. Uma obra pronta e em dia no papel é a que já tem o Habite-se e a construção averbada na matrícula.

Com esse plano, você decide com segurança. Quem já tem o Habite-se segue direto para a responsabilidade técnica, a eventual CND e o protocolo no cartório. Quem construiu sem projeto entra pela regularização de imóveis, que resolve o levantamento, o projeto do existente e o Habite-se antes de a construção poder ser averbada.

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Perguntas frequentes

Qual a diferença entre registro e averbação?

O registro é o ato que transfere a propriedade e diz quem é a dona ou o dono do imóvel. A averbação é a anotação na matrícula de uma mudança no bem, como a construção de uma casa sobre o terreno. Averbar a obra não muda o dono; muda a descrição do que ele possui.

Preciso do Habite-se para averbar a construção?

Na regra geral, sim. O cartório exige o Habite-se para comprovar que a obra foi concluída conforme o projeto aprovado antes de anotar a casa na matrícula. Quem ainda não tem a certidão precisa primeiro tirar o Habite-se na prefeitura, que é o passo anterior à averbação.

Onde se faz a averbação da construção?

No Cartório de Registro de Imóveis da comarca onde o imóvel está, o mesmo que mantém a matrícula do bem. Não é na prefeitura nem em um cartório de outra região. O nome e o número do cartório aparecem no topo da certidão de matrícula.

A casa já está construída e habitada. Ainda preciso averbar?

Sim. O cartório registra o que os documentos comprovam, não o que está no terreno. Enquanto a construção não é averbada, a matrícula descreve só o lote, e o imóvel não se vende com segurança, não serve de garantia e trava em inventário, mesmo com a casa de pé há anos.

Preciso da averbação para financiar o imóvel?

O banco trabalha com base na matrícula, porque é ela que ele registra como garantia. Para financiar a compra de uma casa, o banco precisa que a construção esteja averbada; se a matrícula descreve apenas o terreno, a liberação fica parada. É a razão mais comum de a averbação virar urgência.

O que é a CND da obra e quando ela é exigida?

A CND é a Certidão Negativa de Débitos da obra junto ao INSS, que comprova o recolhimento da contribuição previdenciária da construção. Ela é pedida em parte dos casos de averbação de construção, e o diagnóstico confirma se o seu imóvel precisa dela e como obtê-la.

Quanto custa averbar a construção?

Não há valor único. O custo reúne os emolumentos do cartório, que seguem a tabela do estado e costumam crescer com o valor da construção, a eventual contribuição da obra no INSS e o honorário técnico de quem assina as peças. O orçamento sai por escrito depois do diagnóstico do imóvel.

Construí sem projeto. Dá para averbar?

Dá, pelo caminho da regularização. A arquiteta levanta o que foi construído, desenha a casa como ela de fato ficou, emite o RRT e conduz o Habite-se. Com a obra regularizada e a certidão em mãos, a construção pode enfim ser averbada na matrícula do cartório.

Marileide Oliveira, arquiteta

Escrito por

Marileide Oliveira

Arquiteta, CAU/BA A244190-0

Graduada em Arquitetura e Urbanismo pela Unef, fundou o escritório Marileide Oliveira Arquitetura e Interiores em 2021, em Conceição do Jacuípe. Recebeu o Troféu Melhor dos Melhores 2023 na categoria Arquitetura e Urbanismo. Atende Feira de Santana, Coração de Maria, Amélia Rodrigues, Camaçari e Salvador. A responsabilidade técnica do que assina é registrada no CAU, o Conselho de Arquitetura e Urbanismo, por meio do RRT, o Registro de Responsabilidade Técnica.

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